第六一十二章補貼計劃
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第六一十二章 補貼計劃
開完會後楊秋得到真納回國的消息，即使他願意配合也需要時間籌劃，所以楊秋借這個空隙把全部心思放回國內。經過幾個月的商議和仔細研究後，早早帶著草擬的計劃書來到總理府。這種積極的工作態度讓胡惟德都不禁打趣道：“若是全國官員都像您一樣，何愁國家不強呢。”
“行了馨吾，你就別拍我馬屁了，我現在最想的就是辭職回家睡大覺。”楊秋一邊開玩笑一邊從包裏拿出農業扶持計劃書。這是上次開會後，他和張文景等人足足花了兩月討論研究出來的農業刺激方案。
胡惟德笑笑，雖然是句玩笑但大家也知道，一旦國會完成修憲該總統制，副總統這個職位就徹底成為政治圈的一個符號，所以楊秋辭去這個職位也不奇怪。
其實總理府也是修憲後受益最大的機構，所以無論是從自身出發還是出於對楊秋知遇之恩的報答，胡惟德都是支持修憲的政府高官。但他也知道，隨著王正廷和顧維鈞等在外鍛煉的年輕人相繼回國，慕容翰和董用威調任，鄺煦堃、曾琦等新一代國社黨人出任駐外大使，民國成立以來第二次權力大交接已經開始。
厚厚的計劃書讓胡惟德很驚訝，他很喜歡楊秋這種歐美式的工作方法，做什麽事前都會先出詳細的計劃書，不僅給出明確目標還羅列出遇到問題時的處理辦法，讓下面辦事的人一目了然。但看著看著臉色就變了，因為楊秋居然想學美國，大規模補貼農業和特殊產業。
一直以來民國都實施的都是穩糧價，抑制通脹，確保工商的剪刀差政策，這個政策下除了大規模災害時期糧價就基本沒動過。原本這是極不正常的，因為人口在增加，副食品在增加，畜牧飼料也在增加，這些都是要消耗糧食，但為確保工商穩定政府幹脆從美國和南洋進口糧食確保穩定。
但現在居然提出補貼農業，逐步提高糧食收購價格，這不是180度大轉彎嗎？所以他立刻收起心思，認真仔細的看了起來。
按照計劃，首先就是擡高糧食價格，時間從今年秋糧開始到1929年底，將政府收購糧價逐步提高20％，這等於送錢給農民。其次就是民國歷史上首次國家級大規模財政補貼，補助對象包括拖拉機、化肥飼料、船舶運輸、無線電、航空制造和石油化工6大類，並將一口氣連續補貼足足五年！
以手扶拖拉機、無線電和船舶運輸為例，根據這個計劃凡個人或農場每購買一輛拖拉機，即可獲得每年3桶柴油的補助。購買一艘2000噸散裝輪就可以獲得10萬民元補助。購買一臺無線電，就可以直接拿到50民元！
這是什麽概念呢？別人不知道，他這個總理卻很清楚。
一臺豐收型手扶拖拉機出廠價是160民元，就是說你只要買一輛，國家就免費送你360公斤的柴油。按照每臺拖拉機8小時工作耗油算，每120公斤可以用50天，3桶就是150天！恰好相當於播種和收割的兩季農忙總耗時。
一艘2000噸散裝輪國內造價約80萬，直接就國家承擔八分之一！至於無線電收音機單臺國內售價約150民元，按照這個補貼直接就砍掉3分之一！要知道此時無線電還是暴利產業，全世界最大的無線電制造商美國，成本也要45美元左右，海運抵達中國要增加20％成本，所以此次補直接就將世界最大的美國無線電制造商徹底擠出國內市場！
航空制造業最簡單，凡成功出售/出口一架飛機（不含軍用），國家直接扔2萬補助金。
這是嚇人的！
手扶拖拉機不是履帶拖拉機，後者最便宜也要5000民元一輛，前者卻只要160民元。制造簡單不說，在采用標準化和半自動發動機生產線後，從1925年起全國年產量就突破5萬，第三個五年計劃結束預計要提高到15萬！按照這個計劃，等30年全國手扶拖拉機保有量起碼50萬，就等於一年要拿出150萬桶柴油免費送人。
但這還不是最嚇人的，更嚇人的是化肥和畜牧飼料扶持。根據計劃只要有商人投資化肥或飼料廠，中央和地方財政就會免費提供需要的建設土地，還直接按規模提供20萬至100萬民元建設金。老天爺，一家年產萬餘噸的化肥廠總造價也不過百來萬吧？
不錯，中國增速明顯的人口和逐步發展的農業和畜牧業需要這些東西，即使現在的基礎上增加十倍都未必夠用，可問題是……自己這個總理手上一堆白條，要是再執行這個補貼計劃，估計欠款白條能把總理府淹沒掉。
想到這裏他就直苦笑：“副總統，您就不怕一夜間全國出現上萬家化肥和飼料廠？”
楊秋佯裝沒看到，說道：“歐美不都在補貼農業嗎？貝祖貽來電報說，去年美國政府補貼在農業上的數字是3億美元，相當於采購30萬臺履帶拖拉機或4千萬桶柴油呢。”
“美國的確補助3億美元，可您看看人家的稅收結構啊！”胡惟德心底腹黑，搖搖頭說道：“美國不同我國，工商已經占全國賦稅大半，農民少土地也集中。再說了，您又不是不知道第三個五年計劃開支有多大！從1926到1930年，每年要向工商和基礎建設投入50億，農林水利（水力發電廠算水利）20億，政府運作10億，教育20億，軍隊10億。可去年全國總財政收入也才75億，其中30億還是地方財政，我只是先借來頂窟窿的，要是再……”
“不行，沒錢。”
到最後，胡惟德攤開手表示沒錢。
楊秋呵呵一笑，幹脆攤牌道：“我給你出主意。首先補貼也不是要立刻開始，可以先討論具體怎麽推行，這樣等28年初就差不多了。還有一半年周旋，可以先讓財政部增加國債數量，南洋動蕩華僑們肯定需要保值產品，就按照每年10億的比例來發。其次呢，你可以把國有輕工業都賣掉，只要部分持股確保工人利益就行。”
“輕工全賣掉？！”
胡惟德手一抖，啪嗒下巴差點掉在地上，瞪大眼睛像見了鬼似得嘴巴直哆嗦。不像是開玩笑啊！我的祖宗唉，雖然國家主要投資是重工業和基礎建設，但建國初年國有資本太弱，國家也投入很多在輕工業上，經過十幾年發展總額在20億左右，就算能繼續持股10％用於監管確保工人利益，但把好不容易攢起的家底賣掉，誰不心疼？
楊秋當沒看見，繼續計算：“這樣一來，五年就能湊足78億資金。相當於多了一年的總收入。最後再讓央行超發貨幣，每年增加10億配額，這樣就有128億了。還有，你看這個計劃的受益對象，制造企業很多，只要實施必定他們必定會擴大生產規模，通過稅收調節補助出去的錢也能回來部分。這樣算，每年多增加5億開銷不算離譜。”
“是啊，您當然不離譜，海灣、華辰、江南重慶漢陽……總資產都幾十億了。”胡惟德看著計劃書暗暗撓頭。這些話他可不敢說，但也不得不承認楊秋說的有道理，如果能用超發的貨幣維持補貼的確不算離譜，只要民國政府，經濟不斷增長，超發貨幣就有信用價值。何況白銀危機後民國是世界僅有兩個建立外匯管理制度的國家，白銀和黃金又被禁止交易，確定民元為唯一結算單位後，即使國際資本家明知超發也沒可能儲備“彈藥”來擠兌貨幣，最多就是在期貨和股票市場上圈點錢。
但他不知道，楊秋隱瞞了幾年後會出現問題的事情，更沒說其實這個補貼計劃是後世共和國農機下鄉和微縮版的羅斯福計劃的結合體。這次除了要刺激農業增長，增加農民收入，用訂單刺激工業外，也有實驗新政是否會水土不服的意思在裏面。
這麽做主要是因為他本身不懂經濟，對一個後世連證券公司門在那裏的都不知道的小白來說，轉世後有兩件事最苦惱也是最棘手。第一就是把握國家經濟，第二是只能把握發展方向卻不知道任何戰術的海軍。
不懂就不能盲目，實踐才是得出真理的唯一途徑。
“那行，過幾天我召集各部長開會先問問他們的意見。”除賣掉輕工業還有疑慮外，其它的胡惟德倒也讚成，但收起計劃書後卻又有些心虛：“您也要來開會。”
“我，我來幹嗎？”楊秋納悶，呵呵樂道：“我都要辭職了。”
總理閣下的臉都黑了：“計劃是您做的，怎麽實行總要給點意見吧？再說了，那年國會不為預算打破頭？各位部長更是比狼還兇殘，都以學章瘋子的不要臉為榮。每年多增5億開銷，您不來壓住陣腳總理府都要被他們拆了！再說了，您還管發改委和國防部長呢，也是部長。”
光顧搞補貼計劃倒自己是內閣部長這件事都忘記。見到他發急，楊秋也樂了，起身哈哈大笑：“行，到時候我給你撐腰。”但走出總理府上車後，他立刻收起輕松地神態。
說心裏話，就算超發彌補這塊，每年30億的財政赤字讓他這個經濟小白的臉更白了。甚至後悔踏足納土納，也後悔增加兩艘北京級戰列艦，更後悔沒向真納要點好處費。要不把向蘇加諾出售武器的利潤先挪過來？但幾百萬美元也不頂用啊，不知雷猛那塊滾刀肉能弄回多少錢。
後世價值千億，現在5億應該有吧？
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開完會後楊秋得到真納回國的消息，即使他願意配合也需要時間籌劃，所以楊秋借這個空隙把全部心思放回國內。經過幾個月的商議和仔細研究後，早早帶著草擬的計劃書來到總理府。這種積極的工作態度讓胡惟德都不禁打趣道：“若是全國官員都像您一樣，何愁國家不強呢。”
“行了馨吾，你就別拍我馬屁了，我現在最想的就是辭職回家睡大覺。”楊秋一邊開玩笑一邊從包裏拿出農業扶持計劃書。這是上次開會後，他和張文景等人足足花了兩月討論研究出來的農業刺激方案。
胡惟德笑笑，雖然是句玩笑但大家也知道，一旦國會完成修憲該總統制，副總統這個職位就徹底成為政治圈的一個符號，所以楊秋辭去這個職位也不奇怪。
其實總理府也是修憲後受益最大的機構，所以無論是從自身出發還是出於對楊秋知遇之恩的報答，胡惟德都是支持修憲的政府高官。但他也知道，隨著王正廷和顧維鈞等在外鍛煉的年輕人相繼回國，慕容翰和董用威調任，鄺煦堃、曾琦等新一代國社黨人出任駐外大使，民國成立以來第二次權力大交接已經開始。
厚厚的計劃書讓胡惟德很驚訝，他很喜歡楊秋這種歐美式的工作方法，做什麽事前都會先出詳細的計劃書，不僅給出明確目標還羅列出遇到問題時的處理辦法，讓下面辦事的人一目了然。但看著看著臉色就變了，因為楊秋居然想學美國，大規模補貼農業和特殊產業。
一直以來民國都實施的都是穩糧價，抑制通脹，確保工商的剪刀差政策，這個政策下除了大規模災害時期糧價就基本沒動過。原本這是極不正常的，因為人口在增加，副食品在增加，畜牧飼料也在增加，這些都是要消耗糧食，但為確保工商穩定政府幹脆從美國和南洋進口糧食確保穩定。
但現在居然提出補貼農業，逐步提高糧食收購價格，這不是180度大轉彎嗎？所以他立刻收起心思，認真仔細的看了起來。
按照計劃，首先就是擡高糧食價格，時間從今年秋糧開始到1929年底，將政府收購糧價逐步提高20％，這等於送錢給農民。其次就是民國歷史上首次國家級大規模財政補貼，補助對象包括拖拉機、化肥飼料、船舶運輸、無線電、航空制造和石油化工6大類，並將一口氣連續補貼足足五年！
以手扶拖拉機、無線電和船舶運輸為例，根據這個計劃凡個人或農場每購買一輛拖拉機，即可獲得每年3桶柴油的補助。購買一艘2000噸散裝輪就可以獲得10萬民元補助。購買一臺無線電，就可以直接拿到50民元！
這是什麽概念呢？別人不知道，他這個總理卻很清楚。
一臺豐收型手扶拖拉機出廠價是160民元，就是說你只要買一輛，國家就免費送你360公斤的柴油。按照每臺拖拉機8小時工作耗油算，每120公斤可以用50天，3桶就是150天！恰好相當於播種和收割的兩季農忙總耗時。
一艘2000噸散裝輪國內造價約80萬，直接就國家承擔八分之一！至於無線電收音機單臺國內售價約150民元，按照這個補貼直接就砍掉3分之一！要知道此時無線電還是暴利產業，全世界最大的無線電制造商美國，成本也要45美元左右，海運抵達中國要增加20％成本，所以此次補直接就將世界最大的美國無線電制造商徹底擠出國內市場！
航空制造業最簡單，凡成功出售/出口一架飛機（不含軍用），國家直接扔2萬補助金。
這是嚇人的！
手扶拖拉機不是履帶拖拉機，後者最便宜也要5000民元一輛，前者卻只要160民元。制造簡單不說，在采用標準化和半自動發動機生產線後，從1925年起全國年產量就突破5萬，第三個五年計劃結束預計要提高到15萬！按照這個計劃，等30年全國手扶拖拉機保有量起碼50萬，就等於一年要拿出150萬桶柴油免費送人。
但這還不是最嚇人的，更嚇人的是化肥和畜牧飼料扶持。根據計劃只要有商人投資化肥或飼料廠，中央和地方財政就會免費提供需要的建設土地，還直接按規模提供20萬至100萬民元建設金。老天爺，一家年產萬餘噸的化肥廠總造價也不過百來萬吧？
不錯，中國增速明顯的人口和逐步發展的農業和畜牧業需要這些東西，即使現在的基礎上增加十倍都未必夠用，可問題是……自己這個總理手上一堆白條，要是再執行這個補貼計劃，估計欠款白條能把總理府淹沒掉。
想到這裏他就直苦笑：“副總統，您就不怕一夜間全國出現上萬家化肥和飼料廠？”
楊秋佯裝沒看到，說道：“歐美不都在補貼農業嗎？貝祖貽來電報說，去年美國政府補貼在農業上的數字是3億美元，相當於采購30萬臺履帶拖拉機或4千萬桶柴油呢。”
“美國的確補助3億美元，可您看看人家的稅收結構啊！”胡惟德心底腹黑，搖搖頭說道：“美國不同我國，工商已經占全國賦稅大半，農民少土地也集中。再說了，您又不是不知道第三個五年計劃開支有多大！從1926到1930年，每年要向工商和基礎建設投入50億，農林水利（水力發電廠算水利）20億，政府運作10億，教育20億，軍隊10億。可去年全國總財政收入也才75億，其中30億還是地方財政，我只是先借來頂窟窿的，要是再……”
“不行，沒錢。”
到最後，胡惟德攤開手表示沒錢。
楊秋呵呵一笑，幹脆攤牌道：“我給你出主意。首先補貼也不是要立刻開始，可以先討論具體怎麽推行，這樣等28年初就差不多了。還有一半年周旋，可以先讓財政部增加國債數量，南洋動蕩華僑們肯定需要保值產品，就按照每年10億的比例來發。其次呢，你可以把國有輕工業都賣掉，只要部分持股確保工人利益就行。”
“輕工全賣掉？！”
胡惟德手一抖，啪嗒下巴差點掉在地上，瞪大眼睛像見了鬼似得嘴巴直哆嗦。不像是開玩笑啊！我的祖宗唉，雖然國家主要投資是重工業和基礎建設，但建國初年國有資本太弱，國家也投入很多在輕工業上，經過十幾年發展總額在20億左右，就算能繼續持股10％用於監管確保工人利益，但把好不容易攢起的家底賣掉，誰不心疼？
楊秋當沒看見，繼續計算：“這樣一來，五年就能湊足78億資金。相當於多了一年的總收入。最後再讓央行超發貨幣，每年增加10億配額，這樣就有128億了。還有，你看這個計劃的受益對象，制造企業很多，只要實施必定他們必定會擴大生產規模，通過稅收調節補助出去的錢也能回來部分。這樣算，每年多增加5億開銷不算離譜。”
“是啊，您當然不離譜，海灣、華辰、江南重慶漢陽……總資產都幾十億了。”胡惟德看著計劃書暗暗撓頭。這些話他可不敢說，但也不得不承認楊秋說的有道理，如果能用超發的貨幣維持補貼的確不算離譜，只要民國政府，經濟不斷增長，超發貨幣就有信用價值。何況白銀危機後民國是世界僅有兩個建立外匯管理制度的國家，白銀和黃金又被禁止交易，確定民元為唯一結算單位後，即使國際資本家明知超發也沒可能儲備“彈藥”來擠兌貨幣，最多就是在期貨和股票市場上圈點錢。
但他不知道，楊秋隱瞞了幾年後會出現問題的事情，更沒說其實這個補貼計劃是後世共和國農機下鄉和微縮版的羅斯福計劃的結合體。這次除了要刺激農業增長，增加農民收入，用訂單刺激工業外，也有實驗新政是否會水土不服的意思在裏面。
這麽做主要是因為他本身不懂經濟，對一個後世連證券公司門在那裏的都不知道的小白來說，轉世後有兩件事最苦惱也是最棘手。第一就是把握國家經濟，第二是只能把握發展方向卻不知道任何戰術的海軍。
不懂就不能盲目，實踐才是得出真理的唯一途徑。
“那行，過幾天我召集各部長開會先問問他們的意見。”除賣掉輕工業還有疑慮外，其它的胡惟德倒也讚成，但收起計劃書後卻又有些心虛：“您也要來開會。”
“我，我來幹嗎？”楊秋納悶，呵呵樂道：“我都要辭職了。”
總理閣下的臉都黑了：“計劃是您做的，怎麽實行總要給點意見吧？再說了，那年國會不為預算打破頭？各位部長更是比狼還兇殘，都以學章瘋子的不要臉為榮。每年多增5億開銷，您不來壓住陣腳總理府都要被他們拆了！再說了，您還管發改委和國防部長呢，也是部長。”
光顧搞補貼計劃倒自己是內閣部長這件事都忘記。見到他發急，楊秋也樂了，起身哈哈大笑：“行，到時候我給你撐腰。”但走出總理府上車後，他立刻收起輕松地神態。
說心裏話，就算超發彌補這塊，每年30億的財政赤字讓他這個經濟小白的臉更白了。甚至後悔踏足納土納，也後悔增加兩艘北京級戰列艦，更後悔沒向真納要點好處費。要不把向蘇加諾出售武器的利潤先挪過來？但幾百萬美元也不頂用啊，不知雷猛那塊滾刀肉能弄回多少錢。
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